Memahami peraturan investasi Indonesia, batasan kepemilikan asing, dan kewajiban kepatuhan — pengetahuan penting bagi setiap investor asing.
Penanaman modal asing di Indonesia pada dasarnya diatur oleh Undang-undang No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (UU Penanaman Modal), serta peraturan pelaksanaan yang dikeluarkan oleh Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) dan sistem Online Single Submission (OSS) yang dioperasikan di bawah Kementerian Investasi.
Undang-Undang Cipta Kerja tahun 2020 (Omnibus Law — UU No. 11 Tahun 2020) secara signifikan mereformasi kerangka investasi Indonesia, membuka sektor-sektor yang sebelumnya dibatasi untuk meningkatkan partisipasi asing dan menyederhanakan proses perizinan usaha melalui sistem OSS yang telah direvisi.
Bagi investor asing, memahami sektor mana yang terbuka, berapa persentase kepemilikan yang diperbolehkan, dan kewajiban kepatuhan apa yang berlaku adalah hal yang penting sebelum melakukan struktur bisnis atau investasi apa pun di Indonesia. Ketidakpatuhan terhadap peraturan dapat mengakibatkan pencabutan izin, denda, dan perselisihan hukum.
Persyaratan peraturan berikut ini berlaku bagi sebagian besar investor asing yang mendirikan atau menjalankan bisnis di Indonesia melalui struktur PT PMA.
Semua bisnis di Indonesia, termasuk perusahaan PT PMA, harus terdaftar melalui sistem Online Single Submission (OSS) untuk mendapatkan Nomor Induk Berusaha (NIB). NIB adalah dokumen pendaftaran bisnis utama dan prasyarat untuk semua izin selanjutnya.
Perusahaan PT PMA wajib menyerahkan LKPM (Laporan Kegiatan Penanaman Modal — Laporan Kegiatan Penanaman Modal) kepada BKPM/OSS setiap triwulan dan tahunan. Kegagalan menyampaikan mengakibatkan sanksi administratif dan dapat mempengaruhi status pendaftaran investasi perusahaan.
Perusahaan Penanaman Modal Asing (PT PMA) harus memiliki rencana penanaman modal minimal Rp 10 miliar per bidang usaha (kode KBLI) yang terdaftar di OSS. Selain itu, modal disetor minimal Rp 2,5 miliar harus dimasukkan dan dibuktikan di rekening bank perusahaan di Indonesia.
Aktivitas investasi tertentu dan perubahan pada perusahaan (pengalihan saham, peningkatan modal, perubahan kegiatan usaha) memerlukan pemberitahuan resmi atau persetujuan dari BKPM. Kantor kami memantau persyaratan peraturan dan mengelola pemberitahuan BKPM atas nama klien.
Perusahaan PT PMA yang hendak mempekerjakan tenaga kerja asing harus mendapat persetujuan Rencana Penggunaan Tenaga Kerja Asing (RPTKA) dari Kementerian Tenaga Kerja. Setiap pekerja asing kemudian harus mendapatkan Izin Kerja (IMTA) sebelum mulai bekerja.
Perusahaan PT PMA dikenakan pajak penghasilan badan Indonesia (25%), Pajak Pertambahan Nilai (PPN — 11%), dan kewajiban pemotongan pajak. SPT Tahunan wajib disampaikan kepada Direktorat Jenderal Pajak. Kami memberikan saran mengenai optimalisasi struktur pajak dalam kerangka hukum.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 10 Tahun 2021 (implementasi Omnibus Law), Indonesia menggunakan pendekatan Daftar Investasi Positif — sektor-sektor yang tidak secara khusus terdaftar sebagai sektor yang dibatasi umumnya terbuka untuk investasi asing. Berikut ini adalah gambaran umum tentang cara kerja batas kepemilikan.
| Kategori Kepemilikan | % Kepemilikan Asing | Contoh | Catatan |
|---|---|---|---|
| Terbuka Sepenuhnya | Hingga 100% | Sebagian besar manufaktur, teknologi tertentu, pariwisata, e-commerce, jasa industri | Tunduk pada kondisi spesifik sektor dalam Daftar Investasi Positif |
| Terbuka Sebagian | 67% - 95% | Perdagangan eceran (kategori tertentu), ekspedisi barang, jasa keuangan tertentu | Diperlukan co-investor Indonesia untuk persentase sisa |
| Partisipasi Asing Terbatas | Hingga 49% | Media tertentu, konsultansi konstruksi, layanan kesehatan tertentu | Mayoritas harus dipegang oleh warga negara atau entitas Indonesia |
| Diperuntukkan bagi UKM/Koperasi | 0% (Asing tidak diizinkan) | Perdagangan eceran skala kecil, pasar tradisional, kegiatan perajin tertentu | Dikhususkan khusus untuk UKM dan Koperasi Indonesia (UMK) |
| Tertutup untuk Investasi Asing | 0% | Industri pertahanan tertentu, pembuatan narkotika, operasi perjudian/kasino | Dilarang oleh hukum apapun strukturnya |
Setelah PT PMA didirikan, investor asing mempunyai kewajiban hukum dan peraturan yang harus dipatuhi untuk menjaga kinerja perusahaan tetap baik.
Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM) wajib disampaikan melalui sistem OSS setiap triwulan (Januari, April, Juli, Oktober). Laporan mencakup realisasi investasi, lapangan kerja, dan aktivitas produksi.
Batas Waktu: Akhir setiap kuartalLaporan kegiatan investasi tahunan diperlukan selain laporan triwulanan. Ini memberikan ringkasan setahun penuh mengenai data investasi, tenaga kerja, dan operasional kepada BKPM.
Batas waktu: Januari setiap tahunPerusahaan PT PMA wajib menyampaikan Surat Pemberitahuan Tahunan Pajak Penghasilan Badan (SPT Badan) ke Direktorat Jenderal Pajak (DJP). Pembayaran pajak bulanan mungkin juga diperlukan tergantung pada aktivitas pendapatan.
Batas waktu: 30 April setiap tahunUndang-undang perusahaan Indonesia mewajibkan perusahaan PT PMA untuk mengadakan Rapat Umum Pemegang Saham Tahunan (RUPS Tahunan) untuk menyetujui laporan keuangan, mengesahkan tindakan direktur, dan membuat keputusan penting perusahaan.
Wajib setiap tahun dalam waktu 6 bulan setelah akhir tahun fiskalIzin usaha spesifik sektor tertentu yang diperoleh melalui OSS mungkin memiliki masa berlaku dan persyaratan perpanjangan. Kegagalan untuk memperbarui tepat waktu dapat mengakibatkan kedaluwarsa izin dan gangguan operasional.
Bervariasi berdasarkan jenis lisensiPerkembangan penyertaan modal (modal disetor) wajib dilaporkan kepada BKPM sebagai bagian dari pelaporan LKPM. Kegagalan untuk menunjukkan kemajuan dalam suntikan modal dapat mengakibatkan pertanyaan dari BKPM dan penangguhan pendaftaran penanaman modal.
Melalui laporan LKPM triwulananUndang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal memberikan perlindungan hukum dan hak khusus bagi investor asing di Indonesia.
Investor asing berhak mendapatkan perlindungan hukum terhadap nasionalisasi dan pengambilalihan tanpa kompensasi yang adil, sesuai dengan prinsip perlindungan investasi internasional.
Penanam modal asing mempunyai hak untuk memulangkan modal, laba, dividen, dan hasil lain dari penanaman modalnya di Indonesia, dengan syarat dipenuhinya kewajiban perpajakan yang berlaku.
Penanam modal asing berhak mendapatkan perlakuan yang sama berdasarkan hukum Indonesia dengan penanam modal dalam negeri, kecuali jika terdapat pembatasan khusus berdasarkan Daftar Positif Investasi atau peraturan sektoral.
Investor asing dapat memilih pengadilan Indonesia, arbitrase BANI, atau arbitrase internasional (misalnya SIAC, ICC) untuk menyelesaikan perselisihan bisnis, sesuai dengan kesepakatan dalam kontrak.
Ini adalah kendala hukum paling umum yang merugikan investor asing dalam menjalankan bisnisnya di Indonesia. Memahaminya mencegah kesalahan yang merugikan.
Menggunakan warga negara Indonesia sebagai pemegang saham "nominee" untuk memiliki saham atas nama investor asing adalah ilegal menurut hukum Indonesia. Calon secara hukum dapat mengambil kendali perusahaan, mengalihkan saham, atau membubarkan bisnis. Investor asing tidak mempunyai jalan hukum dalam kasus seperti ini.
Detail Risiko Hukum →Direktur asing dapat diberhentikan dari jabatannya melalui resolusi pemegang saham jika Anggaran Dasar atau perjanjian pemegang saham tidak memuat ketentuan perlindungan yang memadai. Hal ini secara efektif dapat mengunci investor asing keluar dari perusahaannya sendiri.
Detail Risiko Hukum →Beroperasi di sektor yang dibatasi atau tertutup bagi penanaman modal asing, atau melebihi persentase kepemilikan asing yang diizinkan, dapat mengakibatkan pencabutan izin, divestasi paksa, dan denda. Selalu verifikasi kelayakan sektor sebelum melakukan investasi.
Dapatkan Nasihat HukumKegagalan menyampaikan laporan LKPM mengakibatkan teguran administratif dan dapat mengakibatkan penghentian sementara pendaftaran penanaman modal. Perusahaan PT PMA yang tidak mematuhi LKPM dapat menghadapi kesulitan dalam memperbarui izin usaha dan KITAS Investor.
Dukungan KepatuhanPT PMA yang beroperasi tanpa perjanjian pemegang saham yang komprehensif membuat hak investor asing (hak dividen, hak suara, hak keluar) tidak terlindungi. Sengketa menjadi jauh lebih sulit diselesaikan tanpa dokumen ini.
Penyusunan KontrakKegagalan untuk menyuntikkan dan mendokumentasikan modal disetor minimum dengan benar menimbulkan masalah kepatuhan dengan BKPM dan dapat memicu peninjauan pendaftaran investasi perusahaan – yang berpotensi mempengaruhi semua izin dan izin yang terkait dengan PT PMA.
Detail Pengaturan PT PMA →Pengacara berlisensi kami di Indonesia memberikan nasihat kepada investor asing mengenai struktur kepemilikan, peraturan sektor, kewajiban kepatuhan, dan manajemen risiko investasi di Indonesia.